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关于户外参观学习粮食物流园区建设和粮食工业发展的考察报告

文章来源:巴中市粮食局  添加时间:2014-11-27  浏览: 204

巴西市粮食产业发展考察团

6月17日截至22日,由市粮食局局长,请市财政局参加,组织部分县(区)粮食局和直属单位外地调查学习学习学习粮食生产产业发展展。检查组先后后河南省内南补“川东北粮食粮食粮食物流中心”、成都“粮食储备(物流)中心”和省外湖北奥星粮食粮食石油工业有限公司(以下简称简称“北奥北奥卫星粮食油”、“北奥北奥北奥北奥球”、湖北省内南补“川东北粮食粮食物流中心”、成都“粮食储备(物流)中心”和省外湖北奥星粮食石油工业有限公司(以下简称简称“北奥北奥卫星粮食油”、湖南北奥。5米工业科技有限公司(以下简称湖北三杰)、湖北三杰集团公司(以下简称湖北三杰)、湖北宝桥有限公司(以下简称湖北宝桥)参加学习,通过一路听、一路看、一路思、一路议的考察学习,让大家庭开了眼界,展了思维,深感发大,收获大。

一、省内、外抓粮食流通园区建设和粮食工业发展的主要做法和特点

(一)重心突出,高度重视粮食产业园建设和粮食工业发展

我们这次考察学习的省内成都、南充和湖北三市(襄阳、荆州、荆门市)粮食行业,他们坚持以流通促生产,强化龙头的带动,除高度重视粮食储备和加强粮油规范化管理外,都把抓粮食物流园区建设和粮食工业的发展作为粮食行业工作重心,引导企业利用资源抓好粮食物流园建设,利用优势抓好粮食工业发展,确保粮食这个基础产业发展。南充市在高坪区实施了占地800亩的"川东北粮食物流中心",成都市在青白江区建设的"粮油储备(物流)中心"占地580亩、投资4亿元,且已基本建成投产,取得成效。湖北襄阳市去年全市实现GDP2800亿元,而粮食加工业就实现了580亿元,占全市的20.7%,他们又规划建设了2个占地20平方公里的粮油工业园,同时,荆门、荆州市还规划、培植销售收入200亿元的以大米初、深加工的湖北梅园集团,以面粉初、深加工的湖北三杰面业集团,以"双低菜籽油"精、深加工的湖北奥星粮油集团公司三大龙头企业集团。工作信心坚定。南充"川东北粮食物流中心园区"项目,历经了10年的艰辛,才有了现在的规模。湖北稻珍公司,建设初期在资金缺乏、国内没有现成生产设备的情况下,积极筹措建设资金,自己组织技术人员研制、生产所需设备,建成了日产400吨稻米油的稻谷副产物转化、产值超10亿元的企业。这说明,他们在粮油产业建设发展上也不是一帆风顺的,也是遇到许多困难的。而他们在困难面前,具有坚强的毅力、勇往直前的精神,工作不等不靠,推动了粮食物流园区建设和粮食工业发展。认识到位。这次考察学习的地方,他们十分重视粮食物流园区建设和粮食工业发展,把他作为进一步深化粮食流通体制改革发展的着力点,破解了搞粮食加工就缺原料、不好经营、不敢干的思想认识,破解了建立粮食物流园区选址难、资金筹集难、很难干成的思想认识,他们始终把粮食作为基础工程、民生工程来抓,用政府推动和市场推动相结合的办法解决产业发展难题。湖北省京山县他们认真落实粮食"米袋子"省长负责制下的县长负责制,高度重视粮油产业发展,建设大基地,培植大龙头,创建大品牌,着力打造百亿桥米产业集群,全力延伸粮油加工产业链,形成了完整的粮油加工产业体系。湖北国宝桥米去年实现销售收入51.8亿元、利税达1.3亿元。

(二)创新方式,千方百计保障粮食产业发展原材料

粮改后,粮食企业经营发展在原料的保障上,遇到一些新问题、新困难,这次学习考察的地方,他们针对新情况、新形势,创新方式,认真解决粮食产业发展原料。确定对路优质品种。他们在安排粮油生产上,突出特色,坚持以市场需求和企业加工需要的原料来安排发展粮油品种,企业需要什么样粮油原料,基地农户就种植什么样的粮油品种。湖北奥星粮油以加工"双低油菜籽"为主,他们就在湖北老河口、荆门、荆州等市建立基地大面积种植"双低油菜籽",去年年加工油料50万吨,产值20亿元,利税2亿元。湖北国宝桥米收购加工优质桥米稻谷,而在湖北以荆门市京山县为主就大面积种植优质稻米。建立自己的原料基地。足够的原料是粮食加工企业生产的生命。湖北奥星粮油除在襄阳建有130万亩的"双低油菜籽"原料基地,还把原料种植基地发展到荆门市和陕西省。湖北国宝桥米在本县建立了55万亩的原料种植基地,还在县外按照"五统一"要求,即统一供种、统一技术规程、统一质量检测、统一订单收购、统一加工创品牌建立85万亩的优质稻基地,不仅保证生产出的粮油更加绿色、安全、健康,而且带动基地农户增收致富。发展订单生产。订单农业生产是粮食加工企业原料来源的保证。湖北奥星粮油建立"公司+农户"的订单农业模式,大力发展"双低油菜籽"的规范化种植。湖北国宝桥米采用"公司+基地+合作社+农户"的办法,积极推行水稻种植的标准化生产,建立订单合同,把企业收购与基地生产有机联系起来。健全收购网络。湖北奥星粮油、三杰面业、国宝桥米不仅依托基层站、所、网点在本地种植基地建立了收购网络体系,同时将原料收购网络延伸到省外河南、陕西等基地。

(三)注重科技,用先进设备技术支撑粮食产业发展

科学技术是第一生产力。我们考察学习的地方,他们十分注重科技,用科学技术武装粮食企业发展。抓好加工产品开发。考察学习的湖北粮油加工企业十分重视企业新产品的研发和高科技的应用,一批批科技含量高的新产品不断面市。湖北稻珍充分发挥企业科技人才的作用,开发、研制利用稻谷加工副产物转化的稻米油,深受消费者青睐。湖北三杰面业除生产面粉、条面,还开发有杂粮面条、紫薯面条、山楂营养面条、谷物黄金"小麦胚芽"及系列以小麦粉为原料的小食品。加强科技产品研发。参观湖北粮油加工企业,他们每个企业都有自己的科研团队,注重产、学、研相结合。湖北奥星专门聘请国际油菜理事会主席、中国工程院院士傅廷栋教授研究、选育、培植"双低油菜籽"新品种。湖北国宝桥米建立了"院士专家企业工作站",研制开发的高科技产品米汁、人工虫草等深受市场欢迎。注重先进设备运用。我们考察学习的湖北粮油加工企业,他们采用国内乃至世界上目前最先进的加工设备和加工工艺、技术,既达到了生产操作的智能化管理,又确保了生产产品的质量。湖北奥星菜籽油生产采用的是目前最先进的冷榨工艺和技术。湖北国宝桥米在大米加工使用了目前最先进的RNGS1176A1S色选机。推广现代化流通技术。现代化的仓储设备使用和便利的交通运输是粮食工业节约人力资本的重要手段。南充"川东北粮食物流中心"、成都"粮油储备(物流)中心"、湖北襄阳规划建设的粮油工业园都紧临火车货站,形成优越的交通运输,实现了原料入库到进入生产车间到生产出成品,到最后产品销售到市场,全由现代化的机械设备和便利的交通运输完成。

(四)树立品牌,搞好营销努力开拓市场

我们这次考察学习的地方,他们的市场观念很浓,认真搞好市场分析,抓好品牌和市场营销管理。树立好市场品牌。抓品牌就是抓市场。湖北奥星粮油生产的"小包装双低菜籽油"被评为"湖北优质菜籽油第一品牌"、"湖北名牌产品"、"全国知名品牌农产品";湖北三杰面业生产的面粉、面条被评为"放心面"、"放心面条";湖北国宝桥米评为"中国地理保护产品"、"中国名牌农产品"、"中国驰名商标",以此开拓市场,形成了品牌效应。建立市场营销网络。考察学习的湖北桥米、奥星、稻珍、三杰粮油企业他们通过以营销中心、设立办事处,采取直销、分销、连锁等不同形式建立健全营销网络,形成了规模化销售渠道,产品销售遍布华中、华南、西北和西南地区等14个省市的沃尔玛、家乐福、麦德龙、好又多、易初莲花、中百、中商等大型超市和连锁店。成立专业营销团队。考察学习的湖北粮油企业,个个都有开拓市场的营销团队。奥星粮油、国宝桥米其销售人员80%都是来源大专院校毕业的专业营销人才,他们组成营销团队,运用现代营销网络开拓市场营销。加强市场营销管理。他们对企业形成的营销网络、营销团队,严格实行绩效管理,建立了一套完善、科学、有效的营销考核奖励体系,充分调动了营销人员的销售积极性。

(五)落实政策,真心扶持粮食产业发展

我们这次考察学习的地方,他们在扶养粮食产业发展上,制定了一系列的扶养政策和措施。科学合理确定项目选址。他们深知粮食产业属于微利企业,要形成集散中心,项目选址要在交通便利的火车站,他们充分利用国家大力发展粮食物流的政策,积极规划、落实物流园区。项目选址。“川东北粮食物流中心”选址在南充火车东站,并在中心修建铁路专用线。成都“粮油储备(物流)中心”选址也位于宝成铁路终点附近,中心内有长3150米的5条铁路专用线。实施项目用地价格优惠。他们依据有关政策,在仓库物流用地上优惠。南充“川东北粮食”物流中心项目“建设用地按9.6万元/公顷的最低工业用地供给,成都”粮油储备(物流)中心“的项目建设用地按7.9万元/公顷的优惠价格供给地。采取灵活的资产配置方式。我们这次考察学习的无论省内两市还是外湖北三市对粮食部门的资产配置,都是由政府托管粮食行政主管部。门履行国家出资权利,在确保资产不流失的前提下,由粮食主管部门对粮食行业的资产进行处置,资产处置收益全部用于粮食物流园区建设和粮食工业发展。落实优惠政策扶持。我们考察学习的“川东北粮食物流中心”,南充市和高坪区政府对入园企业的土地全部实施处置。换言之,企业原地址的土地全部变更使用性质,公开拍卖,土地收益全部用于园区的建设。精中心项目规划包装。为了资产整合利用,他们整合资源,统一项目包装,积极竞争取舍政策。“川东北粮食物流中心”项目将中储南充直属库、高坪国家库、川东北粮油中心市场公司、南充火车东站库整合在一起,统一包装来建立川东北粮油物流中心。

(六)认识明确,齐心协力推动粮食物流园区建设和粮食工业发展

我们这次考察学习的地方,当地委员会和政府高度重视粮食产业发展工作,主管部门和相关部门真心帮助支持粮食产业发展,企业下大决心抓好粮食产业发展,形成了抓好粮食产业发展的良好格局。粮食产业是基础产业、人民生产工程。粮食产业的发展不仅要市场推动,更重要的是在政府推动下。南充市政府“川东北粮食物流中心”建设,成立了由市政府常务副市长任组长,分管副市长任副组长,市粮食、发改、财政、建设、规划、国土、环保、农业等单位和高坪区政府负责人为成员的建设工作领导小组来加快推进项目建设的各项工作。.市政府事先两次常会议专题研究项目建设的有关问题,落实优惠扶助政策并形成专题会议纪要,以此推动该项目建设。部门帮助指导。省内两市和湖北三市无论是粮食物流园区建设还是粮食工业发展,粮食主管部门都充分发挥职能作用,加强与发改、财政、建设、规范规划、农业、环保等相关部门协调沟通,对项目推进建设给予大力的相关扶持。企业主体发挥作用。企业是市场主体。考察学习的省内粮食物流园和省外湖北粮油工业,他们建设建设业主和企业法人积极主动为,认为切实搞好项目规划、项目管理、产品研发、市场营销和企业管理。理,他们在项目建设设备和企业发展上有“有”、“有”、“有干”、“做好项目、做强企业,成为行业的领先航母。科学技术人员才支。我们考察学习的企业,他们都有自己的科学研究团队,一大批企业加工、管理、营销人员才作为企业发展的支支。或副高级职称;湖北三杰面工中有大中型专业技术人员430多人;湖北国宝桥梁有限公司在企业建设了“院士企业工作站”。

二、学习借鉴他人的经验,推动巴西中粮食产业园建设和粮食工业发展

考察学习的目的在于推动工作。通过这次学习,我们要分别借鉴人先进行经验,从巴西粮食行业实际出发,切实抓好我市粮食产业园区建设设施和粮食工业发展。

(一)千方百计解决粮油原料,加强企业与基地农户对接,实现"互利"共赢

确保粮食原料的供给。高度重视粮食生产能力建设,按照"广积粮"的要求,切实抓好粮油收购和调入工作,认真研究解决粮油生产和收购遇到的新困难、新问题,抓好粮油基地和企业原料基地建设,巩固我市两区三县产粮大县的地位。发展适销对路的优质粮油品种。要根据巴中粮油企业所需的原料和市场消费所需要的粮油品种来组织安排粮油生产,发展有巴中地域特色的无公害、绿色、有机、富硒的优质品种,切实解决生产与流通脱节的问题。健全粮油收购网络。粮油购销、加工企业都要建立粮油收购网络,面向基地农户去抓好收购,要把粮油购销、加工企业人员变为企业购销员、农户的服务员,深入农户基地从事粮油订单生产和收购,让农民增收,让企业获利。改变合作服务方式。要学习借鉴湖北粮油加工企业他们认真研究粮食生产收购的新办法,创新服务方式、合作方式,切实掌握粮源。

(二)下大决心精心规划实施巴中粮食物流中心(产业园区),加快项目的启动和实施

要用心计划。按照仓储、加工、批发交易、散粮(油)接发、信息服务现代巴中粮食物流中心的定位和布局,认真做好巴中粮食物流中心(产业园区)规划,精心设计,高标准规划建设。尽快落实选址。积极加强与政府和相关部门沟通,学习借鉴外地做法,根据粮食物流园建设规划和要求,力争在较短时间内在距火车货站最近而又能在中心(产业园区)内建设铁路专用线的地方落实项目选址,启动项目建设。积极争取优惠政策。加强与政府的汇报、与有关职能部门协调,积极争取建设用地、粮食行业资产处置、税费减免、退城入园等方面的优惠政策。对粮食产业园区基础设施建设加大专项资金支持力度,对粮食企业新建厂房、购置设备采用固定资产贷款财政贴息制度,积极推动粮食物流园区建设和粮食产业发展。落实建设资金。建立专人专班,积极筹措建设资金,争取项目尽快启动建设。

(三)立即手动制定绿色油脂公司的启动方案,尽量快速使用项目投资产品。

由市油总公司牵头制定绿色油脂启动方案,切实做好启动前基础工作。要围绕原材料基地建设、市场消费调查、资金筹措措施、债务清理、急需设备购置安装、政策竞争、对外合作展开和建立相关组织机构等重点工作来展开,力争在明年3月前使绿色油脂公司正式投入。

(四)开展与北阳粮食产业加工业对接,加强对外开放合作。

选派人员挂职。要在巴中粮食行业中挑选有一定专业知识、能吃苦耐劳、有实干精神、具有超前思维的人员到省内发达地区粮食物流中心(产业园区)或省外粮食加工产业化发展好的企业挂职锻炼。邀请有实力企业在巴中建立粮油加工企业。加大招商引资力度,加强与有实力的大企业合作以搭建好平台,启动以建设粮食物流园为契机,招引湖北奥星粮油、益海油脂、北大荒米业等有实力的加工企业入园,带动和促进巴中粮食加工产业发展。推广运用先进设备。发展现代粮食物流和加工业,根本在于用现代化设备来武装。我们必须要围绕工业化、现代化、信息化,利用先进技术设备、先进工艺、先进技术,抓好企业改造升级,抓好粮食物流建设。

(五)突出行业特点,集中全力抓好产业发展

把产业发展摆在突出位置。在抓好粮油储备管理,开展行政执法等常规工作的同时,要统筹兼顾,突出重点,将工作重心和着力点转移到巴中粮食产业发展上来,集中人力、物力、财力,抓好粮食物流产业园区和粮食工业发展,力争在3-5年内在巴中建成2-3家产值超亿元的粮油加工龙头企业。以产业发展的实绩进行考核奖励。改变过去对县(区)粮食主管部门和粮食企业的考核奖励办法,建立以粮食产业发展为主要内容的考核办法和奖励机制。研究制定产业发展的扶持政策。争取政府的关心重视、争取财政等部门的支持帮助,充分发挥粮食行政主管部门的协调、服务职能,研究制定粮食产业发展扶持政策和落实措施。抓好产业发展项目的规划和争取。要认真做好市、县(区)粮食物流中心(产业园区)项目规划布局,抓好项目申报工作。下功夫抓好粮油产业发展原料基地建设、适应市场推广种植适销对路优良品种。抓好粮油加工业、粮油产业园、粮油仓储设施、市场营销网络、收购网络、粮油产后服务、粮油质检能力建设等项目工作。培养粮油专业技术人才。通过引进来和送出去的办法,到先进发达地区去学习,通过在企业中选派优秀员工到大中专院校深造培育,通过从大中专院校招聘仓储、加工、物流、营销优秀毕业生等途径培育粮油行业人才。加强与大中专院校的合作,引进高级人才。有条件的要逐步建立企业自己的科研团队,立足自主创新,走产、学、研、用相结合的新模式,注重高科技含量的新产品的研究、开发,提高企业科技开发实力和水平。开展对外招商合作。采取组建小分队主动对接、驻外办事机构穿针引线、巴中籍在外成功人士引导搭建招商引资平台,创新招商思路,完善招商措施,将有实力、有技术、有发展潜力的大型企业、企业集团引进入园投资建立上规模的粮油加工企业。